辽宁省沈阳市政法系统认真贯彻落实中央政法工作会议精神，将“五大建设”要求转化为护航振兴发展的生动实践，奋力推进政法工作现代化，为实现“十五五”良好开局、谱写沈阳全面振兴新篇章贡献政法力量。

以政治建设擎旗领航，把牢正确方向。政法机关首先是政治机关，政治上的绝对坚定，是做好一切工作的根本前提。推进“十五五”开好局，首先要在政治上强起来，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。把绝对忠诚刻入灵魂，始终把对党绝对忠诚作为最高政治原则和根本政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。让思想根基坚如磐石，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，完善理论学习中心组学习机制。全覆盖开展政治轮训，用好辽宁“六地”红色文化资源，组织干警走进红色遗址、聆听红色故事、感悟红色精神，在寻根溯源中筑牢信仰之基。以制度刚性校准坐标，严格落实政法工作条例，健全政法委员会全体会议、重大事项请示报告和政治督察等制度，确保党的领导在“事”上落实、在“制”上巩固。加强党委政法委自身建设，在解决重点难点、堵点断点问题上聚焦发力，不断提高工作的制度化规范化水平。

以平安建设维稳创安，筑牢坚实屏障。平安是民生所盼、发展之基。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，以落实“两个责任制”为抓手，全力以赴防风险、保安全、护稳定，牢牢守住“八个不发生”目标。筑牢不容有失的安全底线，扛牢维护国家“五大安全”政治责任，健全情报预警和应对反制机制，严密防范敌对势力渗透破坏活动。加强反恐重点场所安防措施，推进重点单位周边隐患排查整治，严厉打击政治谣言和有害信息，提升与“东北亚国际化中心城市”定位相匹配的国家安全能力。织密源头化险的防范网络，完善“平战结合”的维稳安保机制，从严实施社会稳定风险评估，依法推进重点企业司法重整、金融机构改革化险和非法集资案件化解。健全常态化、滚动式矛盾纠纷排查机制，对涉众金融、房地产、劳动关系等重点领域风险做到早发现、早预警、早处置。守护安居乐业的万家灯火，坚持惩防并举、综合施策。深入开展“平安护航”专项行动，依法打击命案、个人极端等严重暴力犯罪和电信网络诈骗活动。常态化开展扫黑除恶，健全长效机制，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。构建现代化巡防体系，创新“视频巡逻岗+空中巡防岗”，深化群防群治最小应急单元建设，全面打造平安校园、平安医院和平安市场，用心守护城市烟火气。

以法治建设持正赋能，优化发展环境。法治是最好的营商环境，也是核心竞争力。要坚持将政法工作融入振兴发展大局，推进公正透明的法治环境建设，为打造“营商环境最佳口碑省”贡献力量。以科学立法释放制度动能，围绕建设全国先进制造业基地、区域性科技创新高地的法治新需求，坚持“小切口”“小快灵”，在人工智能、大数据、低空经济等新兴领域主动提出立法建议。统筹立改废释，常态化开展政府规章和行政规范性文件清理，让制度建设与经济发展同频共振。以严格执法打造营商高地，持续深化“综合查一次”改革，建立行政执法检查“白名单”，全面推开扫码入企、无感监管等执法模式。建立规范涉企执法长效机制，常态化纠治违规异地执法、趋利性执法问题。升级“7110”涉企服务平台和热线运行机制，精准化解企业风险，提升涉企经济犯罪打击质效，让企业到沈投资兴业更加安心、更有信心。以公正司法筑牢权益屏障，全面准确落实司法责任制，落实立案登记制，健全先立后调、诉调对接机制。以更严尺度强化执法司法制约监督，坚持运行涉法涉诉信访和涉企问题线索“提级快办”机制，抓实信访案件提级评查，强化涉企案件全过程监督。加快破产重整机制创新，持续规范适用“活封活扣”措施，攻坚破解执行难、退费难问题。以全民守法涵养良好生态，有序推开“九五”普法，抓住领导干部这个“关键少数”，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。推进智慧公共法律服务建设，严格监督管理，强化行业自律。高标准推进沈阳中央法务区建设。探索建立东北亚涉外法治协同创新中心，提升沈阳法治服务的品牌竞争力。

以基础建设固本强基，提升治理效能。平安的关键在基础，法治的根基在人民。要坚持“大抓基层、大抓基础”导向，让政法工作的根基更稳、基础更牢。推动综治中心从有形覆盖向实战实效跃升，在建强区县级综治中心基础上，统筹推进市、区、街三级综治中心规范化建设提档升级。因地制宜推进诉讼服务、劳动仲裁和行政复议入驻，建立健全“110”非警务警情、“12345”政务服务热线与综治中心实时流转和信息共享机制，实现一站式受理、一揽子调处、全链条解决，把综治中心真正打造成吸附化解矛盾风险的终点站。推动矛盾化解从被动处置向源头治理转变，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持源头治理、预防在先，健全常态化、滚动式矛盾纠纷排查机制，努力将矛盾风险解决在基层、化解于萌芽。持续推进信访工作法治化，抓好涉法涉诉有理访案件实质化解和“四应四不”问题整治，用心用情用力推动“事要解决”。推动相关群体从粗放管理向精细服务转型，严格落实严重精神障碍患者四级协同管理机制，加强信息共享、数据比对和走访评估，落实好定期随访、免费服药和以奖代补等措施。完善未成年人罪错行为分级干预矫治体系，持续推进专门学校规范化建设。建强用好过渡性安置帮教基地，加强刑满释放人员就业扶持和社会救助，预防重新犯罪。全面加强“三失一偏”人员排查管理和风险评估，一人一档、动态管理，及时化解潜在风险。推动数字赋能从数据汇聚向智能应用深化，落实中央、省委关于政法工作数字化平台建设的部署要求，建立健全跨部门数据共享交换机制。深化跨部门大数据办案平台推广应用，让数据多跑路，让干警少跑腿。推进数据汇聚向模型研发、智能研判延伸，围绕风险预警、重点管控、执法监督等场景，开发实用管用的算法模型，推动大数据等与政法工作深度融合，让科技成为政法工作的“助推器”。

以队伍建设淬火砺剑，锻造过硬铁军。振兴之要，关键在人。必须以铁的纪律从严锻造忠诚干净担当的政法铁军。锤炼务实作风，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，推进作风建设常态化长效化，着力解决人民群众关切的公共安全、公平正义等问题。坚决整治形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会、不发无实质内容的文，切实为基层减负松绑，让干警有更多精力走到群众中去，察实情、出实招、办实事、求实效。练就过硬本领，持续深化与中国政法大学等院校的人才合作培养，构建“高端人才引领+业务骨干支撑+青年人才蓄能”的梯队格局。围绕服务新质生产力、大数据、涉外法治等新领域，开展精准化、实战化培训。常态化开展“送教下基层”等活动，提升基层一线实战能力。激发昂扬干劲，树牢以实干立身、以实绩立言的鲜明导向，落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错和履职保护机制，旗帜鲜明为敢于担当、秉公执法的干警撑腰鼓劲。大力弘扬政法英模精神，讲好沈阳政法故事，在全社会营造关心、支持政法工作的浓厚氛围。恪守铁的纪律，始终保持反腐败高压态势，对执法司法关键岗位加强监督管理，常态化开展警示教育。严格执行防止干预司法“三个规定”和政法干警离职从业管理制度，定期组织排查、通报案例。压实一岗双责，推动各级政法单位领导干部以身作则、以上率下，做到严于律己、严负其责、严管所辖。