创新架构

打造综合服务平台

大东区综治中心从硬件设施到制度建设，全方位搭建起坚实的工作架构。标准化办公场所规划合理，群众接待区、纠纷调解区、指挥调度区等功能区域划分明确，设施配备齐全，为开展工作提供了有力的物质保障。同时，一套完善的人员管理、业务流程、考核监督制度应运而生，确保每一项工作都能有条不紊地推进，实现高效运转。

在组织架构上，精心组建的“常驻（6家）+随驻（29家）”单位联动网络成为工作的关键支撑。各部门明确职责分工，打破条块分割，形成“一心多元、协同共治”的联调联处工作格局。这种紧密协作的模式，使得综治中心在面对复杂问题时，能够迅速调配各方资源，形成工作合力。

为精准化解各类纠纷，大东区综治中心汇聚了强大的专业力量。“老杨工作室”“大东区劳模创新工作室”“司法局涛哥工作室”等5家专业调解团队以及区法学会26名首席律师纷纷入驻，他们凭借丰富的经验和专业知识，为纠纷调解提供坚实保障。此外，中心还对接大东区志愿服务联合会，引入公益心理咨询服务，服务范围覆盖邻里纠纷、物业纠纷、婚姻家庭等12类重点领域，为不同类型的矛盾纠纷提供全方位、个性化的解决方案。

“四三两一”多维功能布局是大东区综治中心的一大亮点。接待受理区落实“首问责任”，确保群众诉求有人管；分析研判区进行“风险划分”，提前评估矛盾风险；多元调解区开展“专家会诊”，集中各方智慧解决难题；指挥调度区实现“视频组网”，高效协调资源。同时，引入“慧眼识事”专线、OA专线和视频专网等科技资源，强化重点区域监测和大数据预警。心理咨询室帮助群众解开“心结”，法典书屋开展普法宣传。“人防+物防+技防”一体化平台的构建，更是实现了群众接待受理、分析研判、指挥调度、矛盾纠纷调解、心理咨询等业务的“一站式受理、全链条响应”，极大提高了工作效率和服务质量。

“三化一体”矛盾化解新格局为矛盾纠纷的解决提供了有力机制保障。协同化联动机制下，面对突发、复杂矛盾纠纷，能够迅速启动动态响应，调配相关部门力量，确保矛盾得到快速有效处置，形成“纵向贯通、横向协同”的工作格局。专业化支撑机制引入“法律+技术+心理”多元力量，资深律师提供法律支持，大数据、人工智能分析矛盾规律，专业心理咨询师进行心理疏导，全方位提升化解能力。智能化管理机制打造“数据驱动”治理闭环，通过矛盾纠纷信息管理系统，利用公安大数据基础管控中心的研判力量，对矛盾高发领域和重点人群进行动态预警，实现矛盾纠纷从发现、受理到化解的全流程智能化管理。

多元调处

化解各类矛盾纠纷

今年2月19日，大东区综治中心接到一起棘手的集体欠薪纠纷，涉及20余名司机。区综治中心迅速启动“中心吹哨、部门报到”的联动响应机制，联合属地东塔街道、新东派出所、东塔司法所介入调解。

调解过程中，采用“三步工作法”：民警维持现场秩序，律师解读《保障中小企业款项支付条例》，为调解奠定法律基础；调解员分头疏导，运用“换位体验”让企业理解司机困境；司法所拟定分期支付方案，网格员建立跟踪台账确保协议落实。纠纷化解后，区综治中心还向物流行业主管部门发送风险提示函，防止类似问题再次发生。此次调解实现了“三级联动”强支撑、“专业协同”提质效、“溯源治理”防风险，成功化解了矛盾，保障了司机的合法权益。

2月26日，尿毒症三期患者王某子女拒绝履行赡养义务，法院判决后执行遇阻，老人生活陷入困境。大东区综治中心完善“温情调解+司法保障”的扶弱助困机制，实施“三心工作法”。司法所联合法院执行局开展《老年人权益保障法》专项释法，让子女知晓法律责任；调解员通过“家庭会议”唤醒亲情，引导子女签署赡养承诺书；协调民政部门将王某纳入医疗救助范围，社区志愿者提供日常照护。这一调解模式实现了刚性判决柔性落地，建立了“司法确认+跟踪回访+社会救助”三位一体帮扶机制，还在社区开展“最美孝心家庭”评选活动，推动赡养类纠纷同比下降55%，重塑了孝亲文化。

总结经验

推动工作持续发展

大东区综治中心在实践中总结出宝贵经验，实现了“三个转变”。从“被动应对”向“主动防控”转变，通过建立矛盾纠纷排查预警机制，主动深入基层开展排查工作，提前发现潜在矛盾隐患并介入调解，将矛盾化解在萌芽状态。

从“单打独斗”向“协同作战”转变，打破部门壁垒，建立多部门联动协作机制，在矛盾纠纷化解过程中，各部门密切配合，形成强大工作合力。

从“经验决策”向“数据驱动”转变，依托智能化管理机制，收集、分析大量矛盾纠纷数据，掌握矛盾发生规律、特点和趋势，为决策提供科学依据，提高矛盾纠纷化解工作的针对性和实效性。

这些经验的取得，并非一蹴而就。

以“数据驱动”决策为例，大东区综治中心建立起涵盖各类矛盾纠纷详细信息的数据库，涵盖纠纷类型、发生地点、涉及人群、处理时长及结果等多维度数据。借助大数据分析技术，中心发现某几个老旧小区因物业管理不善，导致物业纠纷频发，且集中在物业费收取、设施维修等方面。基于此，中心针对性地组织物业、社区、业主代表进行协商，制定了专项解决方案，有效降低了该区域物业纠纷发生率。

在“协同作战”方面，面对复杂的经济纠纷，市场监管部门负责核查企业经营资质和账目，金融机构协助追踪资金流向，司法部门提供法律支持和调解指导，多部门协同配合，大大提高了纠纷化解效率。这些实际案例充分证明了“三个转变”经验在基层治理中的可行性和有效性，为其他地区提供了可借鉴的样本。